Создать plugin.yml в проекте и заполнить согласно
документации, при сборке проекта файл должен помещаться в готовый jar'ник
Сделал как вы сказали, ошибка не пропала
[15:11:33] [Server thread/ERROR]: Could not load 'plugins\TESTNMS.jar' in folder 'plugins'
org.bukkit.plugin.InvalidDescriptionException: Invalid plugin.yml
at org.bukkit.plugin.java.JavaPluginLoader.getPluginDescription(JavaPluginLoader.java:170) ~[spigot-api-1.19.2-R0.1-SNAPSHOT.jar:?]
at org.bukkit.plugin.SimplePluginManager.loadPlugins(SimplePluginManager.java:144) ~[spigot-api-1.19.2-R0.1-SNAPSHOT.jar:?]
at org.bukkit.craftbukkit.v1_19_R1.CraftServer.loadPlugins(CraftServer.java:414) ~[spigot-1.19.2-R0.1-SNAPSHOT.jar:3610-Spigot-6198b5a-19df23a]
at net.minecraft.server.dedicated.DedicatedServer.e(DedicatedServer.java:224) ~[spigot-1.19.2-R0.1-SNAPSHOT.jar:3610-Spigot-6198b5a-19df23a]
at net.minecraft.server.MinecraftServer.v(MinecraftServer.java:968) ~[spigot-1.19.2-R0.1-SNAPSHOT.jar:3610-Spigot-6198b5a-19df23a]
at net.minecraft.server.MinecraftServer.lambda$0(MinecraftServer.java:293) ~[spigot-1.19.2-R0.1-SNAPSHOT.jar:3610-Spigot-6198b5a-19df23a]
at java.lang.Thread.run(Thread.java:833) [?:?]
Caused by: java.io.FileNotFoundException: Jar does not contain plugin.yml
... 7 more