Ну там же показывает TPS 19.89, это нормальный показатель. Высокий full server tick, насколько я понимаю, это проработка всей событий (движение вагонеток, мобов, рост растений и т.д.). Короче твой сервер тупо не тянет много игроков (много игроков - это много чанков с энтитями, которые нужно обрабатывать). Как вариант, поставь ClearLag, чтобы он чистил энтити - выброшенный дроп и прочее тоже подгружает сервер. Еще в spigot.yml можно поигратся с параметрами, но большого прироста производительности не будет.
Попробуй запускать сервер оптимизированной командой, это сильно повысит производительность.
А на что вообще жалобы, какие лаги на сервере?